《保险研究》20250803-《从市场形成到效率提升：对中国农业保险市场理论的反思》（易福金、陆宇）

［摘   要］构建解释中国农业保险市场形成和发展的本土化理论体系是制定和优化相关市场管理制度的基石。本研究根据中国农业保险市场的发展历程和主要挑战，回顾总结了中国农业保险市场理论的研究进展与适用情况，为解决农业保险市场效率提升困境提供了新的解释性框架。具体来说，本研究一方面修正了以“供需双冷”为基础的竞争市场模型对中国农业保险市场形成阶段的解释偏差，强调基层政府在降低农险供给成本中的关键作用，弥补了现有研究的认知不足。另一方面，本研究立足于农业保险效率提升阶段的发展需求，重点强调了准确界定农业保险市场的竞争属性对于指导中国农业保险市场实践的基础性作用，并在成本效率提升目标下对农业保险市场发展提出了相应的管理优化方向。

［关键词］农业保险；市场竞争；供需双冷；自然垄断；市场管理策略

［基金项目］本项研究得到国家自然科学基金-盖茨基金国际合作重点项目“农业综合天气指数保险研究和实施”（72261147758）、国家社会科学基金项目“有效提升农业风险管理需求研究”（22VRC085）、浙江省哲学社会科学规划领军人才培育专项/省社科规划重大项目“农业安全生产支持政策体系研究”（24YJRC01ZD）和清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目（202311）的资助。

［作者简介］易福金，浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院教授、博士生导师，研究方向：农业风险管理； 陆宇，南京审计大学经济学院讲师，研究方向：农业风险管理。

From Market Formation to Efficiency Improvement：Reflections on the Theory of China’s Agricultural Insurance Market

YI Fu-jin，LU Yu

Abstract：A theoretical system of agricultural insurance market formation and development based on China’s reality is the cornerstone for designing its market administration system. This study compiled the development history and major challenges of China’s agricultural insurance market，summarized current research progress and its scope of application，and provided a new explanatory framework for improving the efficiency of China’s agricultural insurance market. Specifically，this study addressed two issues in China’s agricultural insurance market. First，it corrected the “supply-demand discrepancy”-oriented competitive market model’s misinterpretation of the market’s early development，and emphasized the critical role of grassroots governments in lowering insurance supply costs. Second，it argued that clearly defining the market’s competitive nature was critical for guiding market practices during the current efficiency-focused phase，and proposed practical steps to optimize its administration under the objective of cost-efficiency enhancement.

Key words：agricultural insurance;market competition;supply-demand discrepancy;natural monopoly;market administration strategies