《保险理论与实践》20250208-《公立医院双轨制下编外人员参加企业 年金现状、困境及破局》（冯鹏程）

［摘   要］我国公立医院强制编内人员参加职业年金，为编外人员建立企业年金少，导致编内编外人员年金的“双轨制”现象。目前，编外人员占比已超过一半，编外编内人员退休待遇差距明显，解决公立医院年金“双轨制”必要且紧迫。少数公立医院为编外人员建立企业年金，有以行业主管部门或区域牵头建立、按行政区域建立人才年金、单位自建和由第三方机构牵头开展四种做法，但整体面临实施难度大、缺少配套政策、年金筹资难等困境。本文从完善顶层制度设计、建立“简易公立医院年金集合计划”、创新资金筹集机制、先行对核心人员建立及引入目标日期基金计划等方面提出政策建议。

［关键词］公立医院；编外人员；职业年金；企业年金；“双轨制”

［基金项目］本文是国家社会科学基金重点项目“发展多层次多支柱养老保险体系的制度供给研究”（项目批准号：24AZD073）阶段性成果。

［作者简介］冯鹏程，泰康养老保险股份有限公司山东分公司副总经理、高级经济师。