《保险理论与实践》20221204-《大安全视角下城市火灾保险制度构建卮议》（周培桂）

［摘   要］火灾保险制度是国家金融机构围绕火灾险种、费率、保额和理赔方式，将火灾保险转移到市场的一系列金融政策、法令、章程的文本体系。本文从大安全视角，审视当前我国城市火灾保险体系运行现状，剖析相关政策法规不完善、产品险种保障不完备、火灾保险保障意识较薄弱和风险预防控制不及时等问题，参照国际经验，突出权威性、保护性和互动性的制度特点，建议采用区分不同火灾保险险种保障范围，合理设计火灾保险产品，建立事前、事中和事后的火灾保险评估维度体系，合理设置火灾保险费率和保额，设立比例分配或共同保险条款，畅通个人与机构间投保、承保程序等策略，初步构建具有中国特色的未来城市火灾保险制度，以期对加强火灾风险防控能力、提升城市整体治理水平有所裨益。

［关键词］火灾保险；城市风险治理；大安全；制度建构

［基金项目］国家重点研发计划资助项目（项目编号：2021YFC3001301）、中国消防救援学院一般教改项目（项目编号：YJYB2022012）阶段性成果。

［作者简介］周培桂，法学硕士，中国消防救援学院讲师，主要从事应急管理、消防救援法治研究。