保险行业内蒙古定点扶贫村: 扶贫资金带来生命希望

2017-08-09 中国保险报·中保网 朱艳霞

“房子和两头牛都是通过帮扶资金买的,不然我们一家还在草房里挨饿呢。”内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗白音察干镇西泉村村民张旭亮日前告诉记者。

张旭亮,47岁,家里3口人,之前一直半耕半牧,种了3亩地,养过几只羊,勉强能够吃饱饭,生活一直紧巴巴的。去年,他的妻子查出胰腺恶性肿瘤,做手术需要五六万元,还要供女儿上学,家里根本拿不出手术费。他只能向亲戚朋友借钱给妻子做手术,本来就拮据的生活变得更加艰难。

今年,西泉村通过中国保监会定点扶持资金与旗“菜单式”扶贫相结合的模式发展肉牛养殖,除旗政府政策性补贴外,利用保监会定点扶持资金,对贫困户进行购牛二次补贴。具体来说,就是建档立卡贫困村民每购买一头体重在350公斤以上的基础母牛,旗政府补贴5000元,保监会资金补贴2500元,也就是说,贫困户只要自己花2500元就能买到一头价值1万元的肉牛。

张旭亮买了两头母牛,现在母牛下了牛崽,他有了4头牛。张旭亮现在的主要工作就是放牛,到年底每头牛崽能卖1万多元,他就能还上手术费。

“希望在这样的补贴政策下多买几头牛,明年我可能就脱贫啦。”张旭亮笑着说,他对未来的生活充满了希望。

两个定点扶贫村

张旭亮所说的帮扶资金是保监会定点扶持资金和察右后旗“菜单式”扶贫资金。

2002年,保监会与国家扶贫开发重点(旗)县乌兰察布市察右后旗和察右中旗结为帮扶对子,进行物资援助。2015年,保监会向察右后旗西泉村和察右中旗小海子村派出驻村党支部第一书记,2016年,又将这两个村确定为保险行业定点扶贫村,从贫困人群扶助、基层党组织建设、保险保障及医疗条件改善、村风民风建设等方面汇聚行业力量助力脱贫攻坚。

西泉村是典型的靠天吃饭的旱作农业区,农业耕作简单,基础设施薄弱,水资源严重匮乏,农作物产出不高。加之近年来羊肉市场行情波动,村民收入低而不稳,脱贫压力较大。

记者走访了几个与张旭亮家类似的农户发现,肉牛养殖产业发展起来后,村民的积极性被调动起来,农户都有了干劲儿。截至目前,该村已购买基础母牛118头,存栏量达到150头。2017年上半年,仅肉牛养殖一项,西泉村财政配套资金就达40余万元,保监会配套补贴资金近30万元。西泉村也被评为“肉牛养殖示范村”。

记者还看到,这个村子里的人大多不高,黑黑的、瘦瘦的,并没有传说中草原汉子的威武雄壮。“村民们以前住的都是土房,既不挡风,也不遮雨,还容易坍塌,很多人都患有风湿和关节炎。”白音察干镇副镇长任明告诉记者,为改善村民居住条件和生产条件,从2016年开始,西泉村启动所辖10个自然村易地搬迁工作,迁至5个村民集中安置点,平均每户补贴7万元,改造村民的危旧住房,为新房配备自来水或者打饮水井。这项工作繁复艰巨,两年里,保监会派驻西泉村的第一书记为此做了大量工作。

目前,西泉村所辖的10个自然村中,9个已搬到了红瓦白墙的新房中,剩余的1个自然村也将于近期搬入刚建成的新村中。

80公里之外的小海子村,贫困情况与西泉村类似。水资源匮乏一直困扰着村民。今年,在保监会及察右中旗扶贫办的帮扶下,小海子村打井上电和节水灌溉项目落地。目前,村里新打配套机电井6眼,增设变压器2座,新铺低压线3公里;全村经济作物马铃薯种植面积扩大到2500亩,葵花2000亩,红萝卜600亩,有效提升了村民收入。

在村委会的东北侧,保监会出资建设了一套服务全乡的小海子村农牧民科技培训基地。这个基地服务全村农牧民3130人,将彻底解决科技下乡培训场所不足问题,有效提高农牧民科学养殖、科学种地水平,实现精准扶贫人口全覆盖。

此外,为支持保险行业定点扶贫村建设,华夏人寿总公司、华夏慈善基金捐赠50万元民生保障款专项支持西泉村脱贫项目;人保财险内蒙古分公司、华夏人寿内蒙古分公司共同为西泉村159户村民免费提供近2000万元的“人身意外+农房”保险保障,捐赠电脑、打印机等设施改善村委会办公条件,向老党员、重病户和贫困学生开展暖心行动,为村民捐赠暖冬煤炭、生活物资、爱心书籍等;大地保险内蒙古分公司、泰康人寿内蒙古分公司为小海子村561名村民免费提供累计1.2亿元“大病+意外+财产巨灾”综合保障,投入资金约46万元,并组织自治区多家医院专科主任医师赴村义诊,为广大村民所欢迎和称道。

两位“小王书记”

记者分别在西泉村和小海子村见到了保监会派出的驻村第一书记王长法和王志刚。两位书记都是80后,都是2015年由保监会派驻到村里的,都晒得黑黑的,上述两个村的扶贫举措都是在这两位书记的操办下完成的。

当前正值学校暑假期间,王长法忙着走访慰问回村的学生。张旭亮家的女儿在包头上大专,王长法鼓励她说:“农村培养一个大学生不容易,现在学习上、生活上,以及即将面临的找工作,或许会遇到困难,但只要身体健健康康,心态积极向上,做事踏实认真,以后的生活就有希望。”

在走访西泉村贫困户的过程中,由于村民方言很重,王长法便担任了翻译。每个村民都说了很多夸赞他的话,他总是憨憨一笑:“哎呀,这段就不翻译了。”

王志刚说,没有调查就没有发言权。所以,自2015年到小海子村担任第一书记以来,他入户走访,田间地头、村民家中,都有他的身影。小海子村的42户精准扶贫户,“家家门上有困难,人人困难各不同”。王志刚看在眼里,记在心上,总是想着怎样能够更好地帮到他们。他募集1万元资金用于解决全村最困难的13户建档立卡贫困户的部分实际问题;他帮助村民王青联系泰康人寿结成帮扶对子,由公司每年支付一笔费用支持王青家的两个小孩读大学;他协调争取呼和浩特市第一医院每年4次到小海子村定期免费坐诊,还争取了小海子村村民患大病后去呼和浩特大型医院看病的绿色通道。

王志刚一心想着如何带领村民致富,他协调引进内蒙古苏利德肉食品有限公司在小海子村开设屠宰加工厂,争取打井上电和节水灌溉项目落地,并推动了农牧民科技培训基地建设。

还有不到一个月的时间,他们的调派就结束了,不久便可回到北京与家人团聚,但是他们却有很多留恋和不舍。王长法对记者表示,虽然这里条件艰苦,被晒得很黑,工作也很累,但是能到这里工作、能为村民做些实事,对自己来说是一件幸事。王志刚还在想着他的“致富工程”:“村里的保险扶贫工作做了不少,村民们对保险的认识也有了提高,希望后面来的同志能够做得更好。”

据统计,保监会已累计投入扶贫资金和物资1600余万元,先后派出20名干部到定点帮扶地区挂职锻炼,组织80余人次赴定点帮扶地区调研。当然,对西泉村和小海子村还会派驻新的第一书记,扶贫故事还会继续。