《保险理论与实践》20230108-《政府与市场协同完善多层次医疗保障体系研究——以广东惠民保为例》（王静曦、周磊）

［摘   要］多层次医疗保障体系是我国民生保障的重要内容。惠民保以其区域公共性和运作商业性相结合的特征，通过政府与市场的深入合作，实现了基本医疗保障与商业医疗保险的衔接，从横纵两个方向丰富了多层次医疗保障体系的内涵，是新时代中国特色社会主义思想在医疗保险领域的实践，也是国家治理体系和治理能力现代化逻辑在医疗保险领域的创新。本文从政府与市场协作的视角，以完善多层次医疗保障体系为目标，通过对广东21个地区惠民保开展的具体情况进行分析，从合作的目标、内容出发，结合参保率、保障水平以及外部性三个方面对其合作效果进行了评价；最后尝试讨论回答了惠民保实施中“普”与“惠”是否矛盾，政府与市场谁是主导，“保重”还是“保轻”，以及在医疗保障体系中惠民保是结果还是手段的问题。

［关键词］政府与市场；多层次医疗保障；惠民保

［作者简介］王静曦，广东金融学院保险学院讲师，博士；周磊（通讯作者），东莞市行政学院副教授、博士，研究方向为劳动经济学。