发挥保险行业价值 积极承担社会责任 服务经济社会建设
——吴定富主席在中国保险学会2011年学术年会上的讲话
（2011年5月19日）
各位专家学者，同志们、朋友们：
很高兴参加中国保险学会2011年学术年会。中国保险学会在换届以来，不断推进专业化、职业化、规范化建设，创新服务方式，积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，在活跃学术氛围，推动保险理论研究方面发挥了积极作用。此次学术年会以“价值、创新、社会责任――保险业可持续发展的现实选择”为主题，对关系行业改革发展的几个关键问题展开研讨，具有十分重要的现实意义。特别是近年来，党中央、国务院对企业及行业发展的创新问题和社会责任问题日益重视，一个企业、一个行业在实现自身发展的同时，应积极承担对国家、对社会、对人民群众的责任，实现企业、行业、经济社会的和谐发展。与其他行业相比，保险经营除了具有金融业的负债性特征外，还具有保障性和广泛的社会性，涉及经济社会的各个领域和人民群众生产生活的各个层面。保险业能否承担好社会责任，对促进经济发展、加强社会建设及改善民生都具有重要意义。下面，我谈几点意见，与大家交流。
一、保险业积极承担社会责任取得了良好成效
近年来，保险业结合行业自身实际，积极承担社会责任，通过发挥风险管理和投融资功能，为国家经济建设、政府社会管理、企业经营运作以及人民生产生活，提供多层次全方位的保险服务，在实现行业发展的同时，促进了经济社会和民生的发展，具体表现在以下方面：
（一）积极参与经济社会风险管理，成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分
随着我国市场经济体制改革深入推进，保险作为市场化的风险管理机制，已经成为不可或缺的风险管理手段。首先，保险业通过参与管理自然风险，促进了国家灾害防范与救助体系建设。2002年以来，保险业累计赔款与给付约1.7万亿元，通过及时提供经济补偿,帮助企业和人民群众迅速恢复正常生产生活，对保障经济稳定运行发挥了积极作用。与此同时，通过与气象等相关部门合作，运用风险管理技术，为人民群众提供灾害预防、损失控制及应急救援等服务与支持，推进灾害预防与应急处置机制建设，提高全社会灾害应对抵御能力。
其次，保险业通过参与管理社会风险，促进了国家安全生产保障与突发事件应急机制建设。随着我国工业化、城镇化深入推进，我国经济社会发展面临的矛盾和风险因素不断增多，特别是生产安全、公共安全、食品安全以及环境安全等领域的风险近年来呈现上升趋势，不仅对政府社会管理带来挑战，还给人民群众的生命财产造成伤害和损失。保险业通过各种责任保险产品，积极辅助政府进行相关领域的社会风险管理，化解生产、医疗、交通、环境污染等领域的矛盾与纠纷，降低了政府社会管理成本，提高了对突发事件的处置效率，促进了政府社会管理机制逐步完善。
（二）积极服务民生，成为社会保障体系的重要支柱
保险业立足发挥商业保险补充性作用，不断扩大养老保险和健康保险的覆盖面。截至2011年3月，保险业为人民群众未来的养老和健康积累准备金3.1万亿元,保险业已经成为社会保障体系的重要支柱之一, 对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设发挥着重要作用。在促进养老体系建设方面，保险业在加快商业养老保险发展的同时，大力推进企业年金的发展，目前保险公司共受托管理了3万多家企业的年金，占全部受托企业的97%，受托管理金额1200多亿元，投资管理的基金1100多亿元。通过推动企业年金发展，丰富了企业职工养老保障层次，提高了养老保障水平。
在促进医疗保障体系建设方面，2002年以来，健康险业务累计赔款与给付1300多亿元，为人民群众健康医疗提供了重要保障。与此同时，保险业发挥保险公司在费率精算、资金管理、费用支付、机构网点等方面的优势，为政府主导的医疗保险提供专业化服务。目前在128个县（区）参与了新型农村合作医疗试点，覆盖3455万人，赔付补偿1600多万人次，有效降低了政府的管理成本，提高了医疗保险的运作效率和服务水平。
（三）积极参与经济建设，成为支持国民经济发展的重要力量
近年来，保险业围绕国家重要战略部署和宏观调控政策，充分发挥投融资及风险保障功能，为国民经济加快发展方式转变，保持平稳较快增长发挥了积极作用。在促进“三农”发展方面，2002年以来，保险业配合国家支农惠农政策，以关系国家粮食安全的主要农、畜产品为重点，着力推进“三农”保险发展。2010年农业保险保费收入达到135.7亿元，是2002年的近30倍，覆盖农户1.4亿户次,支付赔款100多亿元,共有约2100万户次的受灾农户得到补偿。与此同时，积极发展包括农房、农机具、小额信贷及农民养老、医疗等保险业务，为农民生命财产、农业生产以及农村基础设施建设等领域提供风险保障。在拉动投资方面，通过直接或间接等方式，先后投资了京沪高铁、南水北调、南方电网等关系国计民生的重要项目。截至目前，保险资金运用余额已突破5万亿元，运用范围涉及债券和股票等虚拟经济领域，以及基础设施建设和不动产等实体经济领域。在促进贸易出口方面，2002年至2010年，出口信用保险累计支持对外贸易与投资超过4000亿美元，便利出口企业贸易融资超过6000亿元人民币，特别是在应对2008年国际金融危机过程中，出口信用保险在稳定我国对外贸易增长方面发挥了积极作用。在促进扩大内需方面，通过发展消费领域相关保险，进一步释放城乡居民消费潜力，增强居民的消费意愿。目前，我国汽车消费信贷保险累计保险金额2000多亿元，住房按揭保险累计保险金额近4万亿元。在促进节能减排方面，通过启动环境污染责任保险试点，在对投保企业因环保责任造成的损失进行赔偿的同时，利用保险费率杠杆机制，引导企业加强环境风险管理，促进能源资源节约和生态环境保护。
正是由于保险业在加快自身发展的同时积极承担社会责任，提高了全社会的风险和保险意识，改善了行业形象，实现了行业发展、服务经济社会和满足人民群众需求的和谐统一，全行业整体实力、竞争力、服务能力以及国际影响力都上了一个新台阶。2010年保费收入达到1.45万亿元，是2002年的4.8倍，八年间翻了两番多，目前国际排名第六位；全行业总资产规模突破5万亿元，是2002年底的7.8倍，八年间翻了近三番；资本金超过4000亿元，是2002年的12倍。
但同时也应看到，与其他行业相比，与全社会的期待相比，保险业在承担社会责任方面还存在一些差距和不足，主要体现在以下两个方面：
一方面，保险企业的社会责任意识有待增强。部分保险企业对承担社会责任的认识存在误区，重视不够，认为承担社会责任会影响企业发展战略，增加企业经营成本，而忽视了保险业作为负债性经营的行业，具有广泛的社会性，企业经营活动与国家、社会及人民群众的利益紧密联系在一起。保险企业在利用经济社会资源获得利润的同时，应当积极承担相应的责任与义务，为促进经济社会发展和保障民生发挥更好更大的作用。
另一方面，保险企业承担社会责任的方式和途径有待创新。目前保险产品与服务、公司经营管理仍限于传统模式，一些新型风险领域保险业还不能深入参与管理，一些人民群众需要的保险增值服务还不能有效提供，一些公司的经营及业务管理流程还不能支持保险服务创新的需要。同时，保险市场上销售误导、理赔难等不诚信问题还没有得到根本治理，制约了保险业在更广范围内和更深层次上承担社会责任。
二、新形势要求保险业进一步加强社会责任建设
目前我国人均GDP已达到4000美元，经济社会发展呈现新的阶段性特征。与此同时，人民群众的保险需求日趋多样，中国正从一个有潜力的新兴保险市场，成长为全球重要的保险市场。新形势的发展变化对保险业的社会责任建设提出了新的更高的要求。
（一）国家加快转变经济发展方式要求保险业加强社会责任建设
未来一个时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，一些不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，例如，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，科技创新能力不强及产业结构不合理等。保险业作为关系国计民生的重要行业，经营活动涉及到投资消费、科技创新、环境保护、产业发展等各个领域和各个层面，是贯彻实施国家战略部署和调控政策的重要途径。这就要求保险业牢固树立大局意识和服务意识，积极承担社会责任，将行业发展与经济社会发展及人民群众生产生活紧密结合起来，坚持想全局、干本行，干好本行，服务全局。同时，随着对外开放继续深入和国际竞争日益激烈，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容，保险企业积极承担社会责任，有利于树立负责任的企业形象，提高国际竞争力。
（二）政府创新社会管理机制要求保险业加强社会责任建设
随着我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，创新社会管理机制、提高社会管理能力成为各级政府面临的一项重要任务。保险作为市场化的风险管理机制，在社会风险管理方面具有独特的优势，是辅助政府加强和创新社会管理的重要手段。在新形势下，需要保险业创新服务方式和途径，辅助政府解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系，形成政府和市场机制协同发挥作用的社会管理新格局。
（三）促进民生发展要求保险业加强社会责任建设
发展社会事业和改善民生是全面建设小康社会的重要内容，特别是在涉及基本民生的就业、社保、教育、医药卫生等方面，都要建立健全保障人民基本需求的制度。这一进程是一项浩大的民生工程，对保险业来说，不仅要继续发挥在社会保障体系建设和医疗卫生体制改革中的作用，还要创新服务途径，在提供商业保险服务的同时，继续探索为政府经办、代办服务等形式，积极参与基本公共服务体系建设。
三、保险业承担好社会责任需要处理好几个关系
新形势下，企业及行业的社会责任内涵不断丰富和拓展，既要承担持续盈利的经济效益责任，又要履行依法诚信经营的法律道德责任；既要承担服务国家经济社会发展大局的责任，又要承担支持公共福利事业的社会公益责任。保险业要承担好社会责任，需要着力处理好以下几个关系：
一是企业发展与服务大局的关系。对保险企业来说，承担社会责任、服务经济社会和民生发展不仅是一种责任和义务，而且是实现可持续发展的动力。通过围绕国家重要战略部署和宏观政策，找准保险服务的切入点，既可以支持经济社会建设，服务民生，又可以拓展自身发展空间，实现企业发展与经济社会发展、企业发展与民生发展的协调统一。
二是保险经营与诚信建设的关系。诚信是保险业履行社会责任的基本要求，也是保险业的立业根本。诚信理念应贯穿于保险经营与服务的各个环节，特别是要加强销售和理赔环节的诚信建设。进行产品宣传与销售时，要强化产品风险提示，认真履行如实告知义务；进行理赔时，要严格执行理赔服务标准，快速查勘，及时赔付。
三是产品创新与消费者权益的关系。保险产品作为一种特殊的金融产品，其核心价值在于提供风险保障，为消费者分散和转移各种自然及社会风险。保险产品创新要立足风险保障功能，注重对保险消费者权益的保护，既不能脱离人民群众的风险保障需求，在产品创新中过度放大投资和理财功能；也不能脱离我国金融及经济社会发展实际，盲目照搬国际金融保险创新的做法。
四是经济利益与社会效益的关系。一个行业、一个企业的经济利益应该建立在广泛的社会效益基础上，否则便失去了存在的社会价值。保险企业在提升发展质量和效益的同时，要积极承担对国家、对社会、对民生的责任，实现经济利益与社会效益的协调发展。既要根据市场需求发展好商业性业务，又要根据国家战略和政策需要发展好政策性业务；既要为富裕人群和优势产业服务，又要为弱势群体和新兴产业服务；既要提高企业经营效益，又要积极参与社会公益事业。
四、创新发展理念，拓宽服务领域，进一步提升保险业承担社会责任的能力和水平
面对新的经济社会形势，面对新的社会责任要求，保险业必须创新理念，发挥行业价值，提高服务能力，以行业发展促进经济社会建设，在行业发展中服务和保障民生。
（一）创新服务理念，进一步强化社会责任意识
承担社会责任是一个企业和一个行业社会价值的体现，也是竞争力的重要组成部分。保险企业必须创新发展理念和服务理念，从社会价值、可持续发展的高度来认识社会责任。要在企业经营管理和保险服务中体现责任意识和大局意识，增强承担社会责任的主动性和积极性，以对国家、对社会及对人民群众负责的态度来提供保险服务。
（二）以服务经济发展方式转变为着力点，促进经济建设
围绕国家经济建设的中心任务，不断丰富和完善保险产品和服务，扩大风险保障范围，加强对科技创新、生态环保、资源节约等领域的风险管理与保障，支持新能源、生物技术、节能环保等新兴产业发展。继续鼓励支持出口信用保险发展，重点支持符合国家产业政策的出口企业，促进对外贸易方式转变。
（三）以支持政府社会管理为主要途径，促进社会发展
充分发挥保险在调处化解矛盾纠纷、协调利益冲突等方面的优势，积极辅助政府创新社会管理机制，促进公共服务体系建设。探索责任保险服务的新途径和新方式，着力在公共安全、食品安全、生产安全等领域参与风险管理，促进政府提升社会管理科学化水平，维护社会和谐稳定。
（四）以满足人民群众保险需求为出发点和落脚点，促进民生改善
民生责任是十分重要的社会责任，也是保险业发展的基础。一方面，要大力发展与民生相关的业务领域，包括小额保险、三农保险、健康养老保险等业务领域，促进民生发展和民生改善；另一方面，加强诚信建设，提升承保与理赔服务质量，规范电话、网络等新兴销售模式，使人民群众享受到诚信、便捷、专业的保险服务。
同志们，充分发挥保险行业价值，积极履行保险社会责任，是新时期国家发展、社会进步、民生改善的需要，是新阶段保险业健康、持续、科学发展的需要，对保险业既是新的挑战，又是难得的发展机遇。保险业既要统一思想，提高认识，又要积极创新，努力实践，为发展有中国特色的保险业而不懈努力！
谢谢大家！