系列报道之一： “韧性城市：城市灾害管理新路径”研讨会在北京成功举行

系列报道之一： “韧性城市：城市灾害管理新路径”研讨会在北京成功举行

3月6日，由英国驻华大使馆和中国保险学会联合主办的“韧性城市：城市灾害管理新路径”研讨会在北京举行。中国保险监督管理委员会原副主席魏迎宁、英国驻华大使馆气候变化和环境事务主管康霖、中国保险学会会长姚庆海、英国政府资本市场与贸易部门主管亚历山大·米尔恩，以及来自国家部委、高等院校和保险机构的领导和专家出席会议。研讨会上，专家围绕城市如何面对灾害进行有效地治理为主题开展积极研讨，探讨如何通过保险来化解气候变化带来的自然灾害风险，以及保险如何更好地在韧性城市建设中发挥作用。

中国保险监督管理委员会原副主席魏迎宁指出城市要多一些韧性。城市应具备从变化和不利影响中反弹的能力，应提升对于困难情境的预防准备、响应及快速恢复的能力。随着城市的不断发展壮大，且日益面对气候变化等不确定性因素的挑战，韧性已成为城市的重要特性。韧性的管理风险需求与保险的风险管理职越来越能深度契合。

他说，近年来我国积极引导应对气候变化国际合作，逐渐成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。保监会及保险行业各机构近年来充分发挥保险保障功能，采取一系列措施，积极提升城市韧性，一是积极提升保险服务国家生态回归建设和绿色发展的理念；二是大力发挥保险在减损方面的积极作用；三是加强保险服务城市社 会治理的综合能力。 

英国驻华大使馆气候变化和环境事务主管康霖提到，放眼全球有很多灾害造成了巨大的生命财产损失。英国的洪灾，还有其他灾害的恢复工作，一直还在进行当中。在长期来看，这是非常巨大的一个任务。很高兴的是，很多政府已经开始采取行动应对气候变化带来的灾害。现在要共同采取行动，各方面都要做出努力。金融行业在这方面任重道远。 

中国保险学会会长姚庆海代表主办方对各位领导和嘉宾的到来表示热烈欢迎。他说，英国首相特雷莎·梅成功访华，中英两国进一步加强发展战略对接，推动中英关系成为中西方合作共赢、共同发展的典范。他认为人类对风险挑战要有清醒的认识和解决方案。把创新成果与大数据、云计算、人工智能等科技结合，打造数字化风险管理手段，来连接天、地、人，构建风险标准、风险数据库和风险模型。

他指出，中英作为中西方文明代表的大国，有责任为解决人类的气候变化问题采取共同的行动。他希望通过在北京、宁波、深圳等地举办的中英韧性城市高端研讨会，使中英两国专家对人类面临的城市危险挑战开展深入的研讨，取得一些在应对风险方面的重要成果，以推进保险业广泛地参与到应对风险挑战的过程中。

英国政府保险资本市场与贸易部门主管亚历山大·米尔恩认为保险对于社会非常重要，如何来减少风险，让大家能够在稳定的状态下生活，保持非常高的生活质量，意味着需要非常重要的一种特性，即所谓的韧性。英国政府非常重视气候变化领域的挑战，在2014年的时候，英格兰银行专门研究了一个主题，关于自然灾害对保险有怎样的影响。研究发现当气候变化的时候，首先会影响到保险业，所以需要有更多的战略来解决这个问题。

国家发展和改革委员会应对气候变化司副处长丁辉表示，城市气候风险管理工作还处在探索阶段，体制机制还不完善，现有的产品的种类尚不能完全满足气候风险管理的需要。为了进一步促进气候保险的稳步发展，有效提升城市气候管理的水平，国家发改委将积极配合保监会等相关职能部门重点从四个方面推进保险的相关工作。第一方面是推动国家风险防控体系构建与低碳转型气候适应型建设的紧密结合。第二个方面是利用气候风险管理的工具，降低气候变化导致的经济、社会损失。第三个方面，立足试点示范，加强城市气候风险的管理。第四个方面，加强气候风险管理的能力建设。 

中国保险学会副秘书长王和提出，关于韧性的保险思考，也是人类在面对自然灾害的背景下，面对巨大的脆弱性的问题的思考。保险的未雨绸缪更多的是要实现可持续发展。所以，在韧性城市建设过程中，我们需要考虑保险如何跟全社会的韧性城市建设，起到相得益彰的作用。韧性从保险的视角来看，更多的是融灾的概念，应该有一个系统性思维形成合力，实现殊途同归，实现可持续发展。

英国韦莱韬略常务董事戴维·西蒙斯指出，韧性城市要面对韧性社会这个概念，同时要从根本上来面对韧性资本这个挑战。资本首先要有韧性，要对大自然负责。不管来自中国、英国还是美国，生活的方式要让我们再次找到大自然。通过科学的力量，连接到资本，再是法律责任，通过保险作为一个变速器，再次和大自然建立一些关系。

北京师范大学减灾与应急管理研究院教授方伟华表示，在减轻整个社会风险，以及把这个风险分散的情况下，不同的国家，不同的地区，在中国这么大一个国家，不同的地区采取的策略是不一样的。从技术的角度来看，采用工程的方式，采用投资的方式来解决风险应对，也是相对有限的。从社会总效益的角度来看，还是要考虑到最佳的规模，来寻求最佳的平衡点，来实现一个社会总效率的最高。

丹尼尔·斯坦德 RMS环球董事总经理指出，我们要选择有用的模型技术，且要正确的使用。在和大自然交流的时候，要使用好的以及合适的模型技术。极端事件，随机事件都是罕见的，一旦发生非常严重。关于极端事件，看一下历史数据，这是不够的，它无法覆盖全部的可能性，或者说可能出现的结果。这也是为什么我们需要模拟未来的情况。我们要从历史中吸取教训，但是历史只是先例，不足以预测未来。

本次论坛引起社会各界高度关注和热烈反响。政、产、学界专家积极参与，围绕“韧性城市：城市管理新路径”主题开展深入的交流与探讨，为深入研究韧性建设在城市管理中的作用，以及进一步发挥保险业在城市管理中的作用创造了广阔的交流平台，助力保险业提升服务水平，创新服务方式。